堅持自主創新 實現全面協調可持續發展

——中國核工業“十五”回顧

國防科工委系統工程司司長   王毅韌

                 
　　“十五”期間，在黨中央、國務院的親切關懷和大力支持下，中國核工業的發展取得重要成果，科技創新能力和產業發展能力大大增強，全面完成了“十五”計劃任務，為“十一五”的發展奠定了良好的基礎。

　　核電建設運行成績顯著

　　“十五”期間，我國核電穩步發展。到2005年核電總裝機容量達到700萬千瓦，與2000年相比增長兩倍以上。在建核電428萬千瓦，具備開工條件822萬千瓦。嶺澳、秦山二期、秦山三期3個項目6臺機組相繼建成投產；田灣1號機組在2005年12月實現首次臨界，2號機組調試工作進展順利；嶺澳二期1號機組于2005年12月15日正式開工；秦山二期擴建工程前期工作基本完成，今年3月份正式開工建設；廣東陽江和浙江三門兩個自主化依托項目的評標工作正在有序進行；大連紅沿河、山東海陽一期工程均已基本具備負挖條件。“十五”期間所有九臺機組安全穩定運行，累計發電1896億千瓦時，上網電量達1800億千瓦時，有效地緩解了核電站所在地區電力緊張的局面。核電作為清潔能源，在我國能源結構中的地位日益提升。

　　核燃料工業穩步發展

　　在核電發展的帶動下，核燃料工業的一些關鍵環節實現了生產能力的擴大和技術水平的提升。經過兩期裝備技術改造，鈾地質骨干勘查隊伍勘查能力明顯提升。通過技術創新，“十五”期間的鈾資源勘查“產出-投入”比較“十五”之前提高一倍。目前，我國天然鈾已形成了以地浸、堆浸、原地爆破浸出為主的生產體系。低濃鈾生產實現了從擴散法向離心法的過渡，分離功生產能力達到每年1100噸。核電站燃料元件制造實現了國產化，性能指標達到國際同類水平。動力堆乏燃料后處理中間試驗工廠已完成系統聯動調試試驗。西北中低放廢物處置場已建成并投入運行，廣東北龍處置場也已基本具備運行條件。核燃料工業的發展為我國核電的發展提供了有力的保障。

　　核技術應用不斷擴大

　　我國的核技術應用已初步形成了具有一定規模和水平的科研開發產業化體系。目前，國內從事核技術應用開發和生產的企事業單位已達300多家，產業規模擴大，年總產值約400億元，最近五年的年均增長率達到18％。核技術在工業、農業、醫療衛生、環境保護、礦產勘探和公共安全，以及放射性同位素的產品制備和相應的核儀器設備生產等方面獲得廣泛應用。在加速器、放射性同位素及制品和輻照裝置等方面的科研開發取得重大突破。

　　科技自主創新能力獲得明顯提升

　　“十五”期間在核動力技術、核燃料循環技術和核基礎科研等方面取得了一批重要成果：完成了百萬千瓦級壓水堆核電站初步的設計改進研究；在役核電站運行技術取得了長足的進步；圍繞動力堆乏燃料后處理中試廠的建設所開展的工藝、設備等研究取得重要進展；國產離心機主機設計和批生產工藝已定型；高性能燃料先導組件完成了相應的堆外試驗，研制出供考驗的MOX燃料芯塊；解決了一批地浸采鈾的關鍵技術；完成了中國環流器二號（HL-2A）裝置和串列加速器重點實驗室研究計劃；完成了10MW高溫氣冷實驗堆的一批重要試驗；中國實驗快堆進入安裝階段；核科學基礎研究取得了一定進展，為核工業發展和核技術應用提供了科學和技術基礎。

　　改革脫困取得重要進展

　　“十五”期間，通過對核地勘單位的屬地化管理、資源枯竭鈾礦山及其配套企業的關閉破產、轉產和職工異地安置，以及核燃料企業的主輔分離等改革，不僅使核工業的產業結構進一步優化，主導產品的科研生產得到加強，人員組成更趨合理，整體素質進一步提高，而且關閉破產企業的職工也得到妥善安置，生活條件進一步改善。到2005年中國核工業集團公司已實現整體扭虧，企業發展的基礎實力明顯增強。

　　行業管理不斷加強

　　國防科工委作為核行業的行政主管部門，在“十五”期間進一步加強了法規建設和產業政策研究。核工業頂層法規《原子能法》的編制工作取得積極進展，正在征求部門意見；乏燃料運輸、核事故應急、核材料管制、核損害賠償條例等行政法規的制修訂工作取得階段性成果。推動建立了國內核電行業經驗反饋和運行評估體系，發布實施了新的核電廠操縱人員執照考核標準。核應急基礎工作得到加強，進一步完善了國家、核設施所在地政府和核設施三級核應急管理體系，編制了各級、各類核應急預案，建設了一批核應急指揮中心等基礎設施。

　　開展了核行業發展規劃和產業政策的研究和制定，及時對核電等建設項目的進展進行監督、檢查和協調，并會同有關部門開展了對非法開采鈾礦的整頓。同時，在國際事務中，國防科工委（國家原子能機構）代表中國政府積極參與國際合作與交流，不僅維護了我國家利益，同時也學習和借鑒國外經驗，為促進我國核技術水平的提高創造了條件。